Назначение пособия по безработице
Назначение пособия по безработице
В соответствие с Законом «О занятости населения Российской Федерации» пособие по безработице назначается всем гражданам, признанным в установленном порядке безработными, независимо от причин увольнения, и от времени, в течении которого гражданин не работает.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Для своевременного перечисления Вам пособия по безработице необходимо предоставить в Службу занятости страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и номер Вашего лицевого счета сберегательной книжки в филиале Сбербанка.
Размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяется Правительством Российской Федерации.
На 2011 год для граждан, признанных в установленном порядке безработными установлено минимальное пособие по безработице – 850 рублей в месяц, максимальное – 4900 рублей в месяц (Постановление Правительства РФ № 812 от 12 октября 2010 г. «О размерах минимальной и максимальной величин на 2011 год»).
В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента. В настоящее время районные коэффициенты к заработной плате установлены на территории 44 субъектов Российской Федерации (включая 10 автономных округов). В основном коэффициенты применяются на территории Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока. Размеры районных коэффициентов установлены в пределах от 1,15 до 2,00.
Максимальный размер пособия выплачивается гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели общий стаж оплачиваемой работы не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня.
Размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца на последнем официальном месте работы – но не выше максимального размера по безработице 4900 руб. Если в месте проживания безработного применяется районные коэффициенты, то пособие увеличивается пропорционально этому коэффициенту.
В таблице 3 приводится общая схема выплат государственного пособия по безработице.
Закон устанавливает, что безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода (см. таблицу 3) выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение безработицы.
Для преподавателя вуза, уволенного по статье «в связи с истечением срока трудового договора» в конце учебного года, вероятность устроиться до начала следующего учебного года – не велика. Особенно в нынешней кризисной ситуации, с тенденцией на сокращение числа вузов и преподавателей в них. Поэтому вполне возможно, что Вам придется столкнуться с тем, что первый 12-ти месячный период выплат пособия по безработице (когда Вы можете рассчитывать на максимальную его сумму) закончился, а Вы все еще не имеете работы. Это значит, что, Вы стали, – по лексике работников Службы занятости, – «хроническим безработным». И следующие полгода (см. таблицу 3) пособие по безработице Вам не положено.
Таблица 3 – Схема выплат пособия по безработице
Примечания:
1) средний (среднемесячный) заработок исчисляется за последние 3 месяца по последнему официальному месту работы, представленному при регистрации в Службе занятости;
2) во всех случаях – не выше максимальной величины пособия по безработице, увеличенного на размер районного коэффициента.
Если же Вы не устроитесь на работу и за этого 6-ти месячного периода, то Вы имеете право на повторное получение государственного пособия по безработице. Но теперь его сумма будет минимальной, и выплачиваться пособие будет в течение года. Во второй части пункта 3 статьи 31 Закона есть и такая добавка:
«Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 26 календарных месяцев».
Можно предполагать, что эта добавка относится к тем гражданам, которых работники Службы занятости называют «профессиональными безработными». Но в дальнейшем убедимся, что она имеет отношение и к другим категориям безработных. Пока же продолжим разговор об условиях назначения пособия по безработице и его величине.
Закон гласит, что гражданам, уволенным из организации за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия устанавливается минимальный размер пособия по безработице. Поэтому предостерегаем коллег-преподавателей от возможности увольнения с подобной формулировкой в трудовой книжке. Такай «черная метка» серьезно затрудняет и устройство на новое место работы, и при отсутствии работы сумма государственного пособия по безработице будет «никакая».
Еще раз напоминаем, что пособие по безработице выплачивается при условии прохождения безработными регистрации в сроки, установленные органами Службы занятости.
ВАЖНО! Если Вы трудоустроились, но продолжаете информировать Службу занятости о том, что являетесь безработным чтобы получать пособие и фактически получать его, то Вас могут уличить в мошенничестве и инициировать уголовное преследование.
Назначая денежное пособие по безработице, государство предусматривает возможность применения определенных санкций, позволяющих приостановить его выплату, сократить размер выплаты, либо даже прекратить выплату с одновременным снятием безработного с учета.
Человек, по воле судьбы оказавшийся без работы, – и официально зарегистрированный в статусе безработного, должен знать, какие его действия могут привести к таким санкциям. Как говорят: «Предупрежден -значит вооружен!».
Статья 35 Закона о занятости населения в пункте 3 определяет, что выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в следующих случаях. Приведем только те случаи, которые потенциально могут иметь отношение к рассматриваемому нами контингенту – оказавшимся без работы преподавателям вузов:
– отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
– нарушения без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;
– явки на перерегистрацию в состоянии опьянения.
Примечание: Период, на который приостановлена выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты. Допустим, Вам назначили пособие с 1 июня по 31 мая следующего года, то есть на 12 месяцев первого периода выплат (таблица 1). Если из этого периода Вам на три месяца (или на два месяца, на один месяц) приостановили выплату пособия, а затем продолжили его платить, то в любом случае назначенное Вам пособие прекратят платить по истечении 12– месячного периода, то есть, по-прежнему 31 мая.
Тяжесть совершенного безработным «проступка», из числа названных выше, оценивается назначенным Вам при регистрации инспектором отдела трудоустройства, к которому Вы ходите на перерегистрацию. И этот субъективный фактор нужно учитывать.
Следует понимать, что Ваш инспектор – не только чиновник, выполняющий некоторые функциональные обязанности. Это, прежде всего, человек, чрез кабинет которого проходит ежедневно более полусотни посетителей. И эти посетители – безработные люди, у которых масса проблем (материальных, психологических, проблем со здоровьем), являющихся следствием с их нынешнего положения. А инспектор, обычно это женщина, имеющая отнюдь не высокую зарплату, вынуждено выполняет функцию «буфера» между безработным человеком и государственной машиной. Не она виновата в Вашем сегодняшнем положении! Но так уж получается, что на нее выливается вес отрицательной энергетики посетителей: их проблемы, неудовольствие жизнью. По нормам – пятнадцать минут на общение с очередным посетителем, включая фиксацию его явки в компьютере, предложение вариантов работы, назначение даты и времени следующего визита, – все под подписью. А за дверью – уже следующий посетитель с его проблемами, негативными эмоциями, а порой и агрессивностью… И так – изо дня вдень, и вечером, с грузом отрицательных эмоций – домой, к своей семье. Проблема эмоционального, психологического «выгорания» на таких рабочих местах стоят весьма остро. Многие из этих женщин – рядовых инспекторов Службы занятости, хотят сменить работу. Но куда уйти, где их ждут? А здесь – как-никак, а на государственной службе.
Существуют и иные санкции. Пожалуй, наиболее распространенной санкцией является уменьшение размера пособия по безработице на 25 % сроком до одного месяца. Эта санкция применяется в двух случаях:
– неявки безработного без уважительной причины на переговоры с работодателем в течение трех дней со дня выдачи направления;
– отказа без уважительной причины в органы Службы занятости для получения направления на работу.
Примечание: Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижения его размера принимается органами государственной Службы занятости с обязательным уведомлением безработного (пункт 6 статьи 35 Закона о занятости).
И, наконец, выплата пособия гражданину прекращается с одновременным снятием его с учета в качестве безработного в следующих случаях:
– длительного (более месяца) неявки безработного в органы Службы занятости без уважительных причин;
– переезда в другую местность;
– получения (либо попытки получения)пособия по безработице обманным путем;
– осуждения лица, получающего пособие, к наказанию в виде лишения свободы;
– назначения пенсии (в том числе досрочной);
– отказа от посредничества органов Службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
– трудоустройства (признания занятым).
На случай, приведенный в предыдущем абзаце, обратим более пристальное внимание в виду с некоторыми особенностями профессиональной деятельности научно-педагогических кадров, к коим относится преподаватель вуза, оставшийся без работы «по воле рока и судьбы».
Любая оплачиваемая работа по трудовым Договорам, (в том числе, проведение учебных занятий в любом объеме часов число часов в любых отделениях, представительствах, филиалов вузов или иных учебных заведений), считается трудоустройством и приводит к признанию человека занятым и отказу в выплате пособия по безработице. Это же относится к Авторским договорам с оговоренными в них денежными суммами за выпущенное произведение.
Все вопросы по порядку назначения, определения размеров и периодов выплаты пособия по безработице целесообразно обсуждать с Вашим инспектором отдела трудоустройства. В случае неудовлетворительного их решения целесообразно обратиться в сектор выплат Службы занятости.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.