Поворот в американской политике

Поворот в американской политике

Страх перед тем, что Юго-Восточная Азия превратится в сферу эксклюзивного влияния КНР, из которой США будут оттеснены, объясняет переброску 60 % американского военного флота из Атлантики в Тихий океан (раньше их соотношение было 50 на 50). Это решение было принято в конце 2010 г., через два года после избрания президентом Обамы. Наряду с выводом американских войск из Ирака и Афганистана оно ярко свидетельствует о переориентации внешней политики Америки: в 2008 г. Обама еще выступал за поиски компромиссов с Китаем. Сейчас, хотя его последняя встреча с Си Цзиньпином и завершилась взаимными заверениями в дружбе, позиция Штатов, кажется, изменилась. Некоторая агрессивность тона, в котором Китай высказывается о своих соседях, уже парализованных экономической зависимостью от Поднебесной, возможно, подтолкнула США к политике сдерживания (containment), хотя и не является тут основным фактором. Даже без формального альянса с США страны от Японии до Индии, не говоря уже о Филиппинах, Индонезии, Австралии, Вьетнаме и Таиланде, в рамках двусторонних оборонных соглашений активно взаимодействуют со Штатами и проводят с ними совместные учения. В порту Дарвина (Австралия), не афишируя своего присутствия, базируются американские военные корабли. Ничего не говорится прямо, но все и так ясно. Принятое в конце президентского срока Джорджа Буша решение наладить с Индией отношения в сфере мирного атома (напомним, что Индия, как и Пакистан, отказалась подписывать договор о нераспространении ядерного оружия) свидетельствует о стратегическом сближении двух стран. Моря и проливы, открывающие выход к восточному побережью Китая, находятся в сфере жизненных интересов Пекина, точно так же, как и западная часть Тихого океана.

Расширение ядерных арсеналов азиатских стран (Китая, а также Индии и Пакистана) преследует прежде всего цели сдерживания и обороны. Гораздо бо?льшие опасения вызывает Северная Корея с ее иррациональной политикой, агрессивностью, резкими жестами и опасностью расползания ее ядерных технологий по всему миру. Единственная сила, способная сдерживать Пхеньян, – Китай. Эта проблема явно ждет политического решения, даже если, дабы его достичь, потребуются долгие годы. Северокорейское досье позволяет оценить степень доверия между США и Китаем.

Ядерный арсенал, которым обзавелся Китай, нужен ему для того, чтобы в случае атомной атаки со стороны потенциального агрессора он мог нанести ответный удар. Эта возможность защищает его от любого ядерного шантажа. Однако постепенный рост напряжения в Южно-Китайском море между Пекином и Японией, стремящейся нарастить свой оборонный потенциал, а также глухое соперничество между двумя азиатскими гигантами с миллиардным населением не может не напоминать ситуацию, сложившуюся в Европе перед Первой мировой войной.

«Белая книга по вопросам обороны» Китая за 2011 г. может сколько угодно призывать к отношениям, основанным на «взаимном доверии», – опасения никуда не денутся. Конечно, военную угрозу со стороны Китая не следует преувеличивать. Военный бюджет Поднебесной все еще в семь раз меньше американского! Так что у китайцев есть все основания иронизировать над человеком с ружьем, который жалуется на угрозу со стороны прохожего, у которого в руках только нож, – так кто из них бряцает оружием?

Современные коммуникационные технологии – это искусство, которое позволяет выставить ту политику, которую вы собираетесь проводить, в самом выгодном свете перед общественным мнением. США предложили создать транстихоокеанское партнерство, на основе которого сформировалась бы зона свободной торговли, не включающая Китай. Точно так же недавно они воскресили давнюю идею трансатлантического партнерства в сфере торговли и инвестиций. Этот проект идет дальше извечной британской мечты о свободной торговле или немецких замыслов о промышленном переустройстве в масштабе мира, но совершенно не ясно, зачем он Франции и другим европейским странам. Что здесь действительно важно (и гораздо важней французского культурного исключения) – это стратегический замысел США изолировать Китай и усилить свое влияние на союзников со всех берегов океанов, омывающих Америку. Как еще назвать эту политику, кроме как стратегией сдерживания, усиленной множеством антидемпинговых мер и побуждающей американские транснациональные корпорации вновь перенести свои производства в США?

Конечно, военный конфликт в Тайваньском проливе случится не завтра. Однако «Большая двойка» устроена так, что сотрудничество не исключает соперничества. США хотят развивать свое партнерство с Китаем, но скорректировав его условия, и стремятся упрочить свое лидерство в мире, чтобы, если потребуется, выставить против Китая многочисленную коалицию. Отношения внутри «Большой двойки» весьма далеки от благостных. Китай еще не сказал своего последнего слова. Да и союзники США далеко не всегда оказываются их марионетками.