Глава седьмая: Розмари Лолор

Глава седьмая: Розмари Лолор

Фразу «Ради Бога, принесите мне большой скотч» можно найти у Питера Тейлора “Brits” (Bloomsbury, 2002), страница 48.

Отчет Натана Лейтеса и Чарльза Вулфа о борьбе с массовыми беспорядками носит название “Rebellion and Authority: An Analytic Essay on Insurgent Conflicts” (Markham Publishing Company, 1970). Выдержка «Краеугольным камнем нашего анализа…» находится на странице 30.

Описание Иэна Фриленда дано Джеймсом Каллаганом в книге A House Divided: The Dilemma of Northern Ireland (Harper Collins, 1973), страница 50. Уподобление Фриленда, официальных лиц и журналистов «британскому радже во время охоты на тигра» позаимствовано у Питера Тейлора Provos: The IRA and Sinn Fein (Bloomsbury, 1998), страница 83.

Цитату Шона Макстиофейна о революциях, провоцируемых глупостью и жестокостью правительств, приводит Ричард Инглиш в Armed Struggle: The History of the IRA (Oxford University Press, 2003), страница 134.

Принцип легитимности провозглашался целым рядом ученых, но три из них заслуживают специального упоминания: Том Тайлер, автор Why People Obey the Law (Princeton University Press, 2006); Дэвид Кеннеди, автор Deterrence and Crime Prevention (Routledge, 2008) и Лоренс Шерман, соредактор Evidence-Based Crime Prevention (Routledge, 2006). Ниже приводится еще один пример того же принципа. В таблице на с. 257 представлены развитые страны, расположенные в порядке роста объемов теневой экономики (то есть доходов, которые граждане намеренно скрывают, чтобы не платить налоги) на 2010 год. Наглядный пример для сравнения честности налогоплательщиков в различных странах.

Список взят из работы Фридриха Шнайдера “The Influence of the Economic Crisis on the Underground Economy in Germany and other OECD-countries in 2010” (неопубликованная статья, переработанное издание, январь 2010 год). Список не содержит ничего неожиданного. Американские, швейцарские и японские налогоплательщики очень честные. Равно как и большинство налогоплательщиков других западных демократических стран. Греция, Испания и Италия к таковым не относятся. По большому счету, уровень уклонения от налогов в Греции настолько высок, что дефицит страны – из-за которого Греция годами балансирует на грани банкротства – сразу бы исчез, если бы граждане соблюдали закон и платили положенные налоги. Почему же американцы гораздо более законопослушны в отношении налогов, чем греки?

Лейтес и Вулф связали бы данный факт с тем, что негативные последствия уклонения от налогов в США значительно превышают выгоду: слишком высока вероятность разоблачения и наказания. Но это в корне неверно. В Соединенных Штатах каждый год проверяется 1 % налоговых деклараций. Это мизерное количество. Если неуплата налогов вскрывается, неплательщику чаще всего просто предлагается доплатить недостающую сумму плюс весьма скромный штраф. Случаи тюремного заключения крайне редки. Если бы американские граждане вели себя рационально – в соответствии с определением Лейтеса и Вулфа, – уклонение от налогов в Америке приняло бы колоссальные масштабы. Вот что говорит экономист по налоговым вопросам Джеймс Элм:

В странах с нормой аудита 1 % можно было бы ожидать сокрытия доходов в 90 % случаев или даже больше. Если вы декларируете один дополнительный доллар, то заплатите 30, 40 центов налога. Если не задекларируете, то все деньги положите себе в карман, но рискуете быть изобличенным. Но эта вероятность равняется 0,01 или даже меньше. И если даже вас поймают, Внутренняя налоговая служба будет определять, не подали ли вы неверные сведения по ошибке. Если ошибка закралась ненамеренно, вам придется уплатить недостающие налоги плюс 10 % сверху. Если при проведении аудита вскрылся обман, вам придется заплатить налоги плюс 75 %. Таким образом, возможные негативные последствия разоблачения не так уж велики. Исходя из перспектив, соблазн обмана очень-очень велик.

Так почему же американцы не обманывают? Поскольку считают, что их система легитимна. Люди принимают власть, если видят равное ко всем отношение, если могут выразить свое мнение и быть услышанными, если правила, которые будут действовать завтра, не будут радикально отличаться от правил, действующих сегодня. Легитимность базируется на справедливости, праве голоса и предсказуемости, и правительство США, как бы американцы на него ни жаловались, полностью выполняет все три требования. В Греции объем теневой экономики в три раза в относительном выражении превышает показатель США. Но не потому, что греки не такие честные, как американцы. Причина в том, что греческая система менее легитимна по сравнению с американской. Греция – одна из самых коррумпированных стран во всей Европе. В налоговом кодексе царит полнейшая неразбериха. Состоятельные люди проворачивают сделки в узком междусобойчике, и если бы мы с вами жили в стране с вопиюще нелегитимной системой – где справедливостью даже не пахнет, где наше мнение ровным счетом ничего не значит, где правила меняются чуть ли не каждый день, – то точно так же не платили бы налоги.

Описание парадов сезона маршей в Ирландии взято из книги Доминика Брайана Orange Parades: The Politics of Ritual, Tradition and Control (Pluto Press, 2000).

Действия британской армии в Северной Ирландии Десмонд Хэмилл описывает в книге Pig in the Middle: The Army in Northern Ireland 1969–1984 (Methuen, 1985). Припев, начинающийся со слов «15 августа» приведен на странице 18. «ИРА отреагировала…» на странице 32.

Статистика смертей и насилия в 1969 году приведена Джоном Саулом, автором главы “Problems in Applying Counterterrorism to Prevent Terrorism: Two Decades of Violence in Northern Ireland Reconsidered”, сборник Terrorism 12 (1989): 33.

Описание действий генерала Фриленда в Лоуэр-Фоллсе дано Шоном Макстиофейном в Se?n ?g ? Feargha?l’s Law (?) and Orders: The Story of the Belfast Curfew (Central Citizens’ Defense Committee, 1970). Подробности смерти Патрика Эллимана приведены на странице 14. Полезным источником сведений о комендантском часе послужила книга Тейлора Provos. Эпизод с человеком в пижаме взят из книги Ники Кертис Faith and Duty: The True Story of a Soldier’s War in Northern Ireland (Andr? Deutsch, 1998).