6.1. Политическая культура как общественное явление и ее сущность

Термин «политическая культура» введен в научный оборот в XVIII в. немецким философом И. Гердером. Впоследствии, особенно в конце XIX – начале XX в. он активно употреблялся в политических исследованиях представителями разных научных школ.

Изучение феномена политической культуры связано с необходимостью раскрытия дополнительных, более сложных черт и взаимосвязей субъективной стороны политики, нежели это позволяют сделать категории политического сознания, идеологии, психологии и др.

Главное содержание современного этапа в развитии теории политической культуры определяется возможностями междисциплинарного изучения политической культуры в рамках социологии, философии и психологии, антропологии, применения нормативных и исторических, структуралистских и психологических методов исследования. Благодаря этому более тонкому и совершенному инструментарию обозначились разные подходы в теоретической интерпретации политической культуры.

Вначале преобладали подходы, отдающие приоритет психологическим трактовкам политической культуры. Часть политологов (среди них наиболее известный – С. Верба) понимали политическую культуру как «субъективную ориентацию политики», систему «эмпирических убеждений, экспрессивных символов и ценностей», как совокупность ценностей, мнений, обычаев и традиций.

Впоследствии исследователи политической культуры сконцентрировали свое внимание на широком, а нередко и расширительном толковании изучаемого явления, вплоть до отождествления ее с политической системой и даже включения в нее отношений государства с гражданами, национального характера, разнообразных черт политического сознания, что, по сути, снимало потребность в выделении такого специфического понятия, поскольку бесследно растворяло его в других явлениях.

Отечественное, российское обществоведение в меньшей степени подверглось такого рода расширительной трактовке политической культуры, и в силу этого достаточно быстро сформировало свое отношение к теории политической культуры, чем, несомненно, внесло достойный вклад в ее развитие.

Даже такой краткий экскурс в историю формирования теории политической культуры позволяет убедиться, что исследователям проблемы выяснения сущности и содержания политической культуры не удалось избежать крайностей в подходах и трактовках изучаемого явления. Действительно, одни из них сводили политическую культуру исключительно к идеальным качествам личности, другие – непозволительно расширяли ее содержание, чем растворяли специфику политической культуры в других явлениях. Как та, так и другая точки зрения вообще снимали саму проблему политической культуры.

Однако для теории политической культуры и эти крайние подходы оказались необходимыми постольку, поскольку точно очертили пределы творческого поиска, вне которых сама проблема изучения сущности и содержания политической культуры не существует. Более того, эти подходы приводят к мысли о том, что политическая культура одновременно выступает и общественным явлением, существующим вполне объективно в духовной жизни общества, и качеством личности каждого гражданина, т. е. составляющей духовного мира каждого человека.

Плодотворную попытку выяснения содержания политической культуры на основе объединения вышеприведенных подходов осуществил английский политолог Д. Каванах, систематизировавший существовавшие до него теоретические представления о политической культуре. Он описал и обосновал следующие четыре группы представлений и трактовок политической культуры, которые в систематизированном виде можно признать компонентами содержания политической культуры:

1) психологические компоненты, формирующиеся на уровне обыденного сознания. Это ценности, традиции, обычаи, характеризующие внутреннюю ориентацию человека на политические объекты, ограничивающие ее сферой политического сознания и политической психологии;

2) всеобъемлющие интерпретации, включающие в себя психологические установки и соответствующие им формы и способы поведения разных субъектов;

3) так называемые объективистские подходы, раскрывающие содержание политической культуры через официальные нормы и санкционированные образцы поведения граждан и социальных групп;

4) содержание политической культуры через создание и внедрение гипотетических нормативных моделей желательного поведения и мышления граждан общества.

При очевидном различии компонентов содержания политической культуры их объединяет ее направленность на изучение главным образом субъективного контекста политики во взаимодействии с объективной ее стороной. При этом подлежит раскрытию как бы особый ракурс политической жизни, связанный с наиболее устойчивыми (не со всеми в отличие от политического сознания) внутренне значимыми для человека воззрениями и ценностями. Статус политико-культурных представлений применим только к ценностно-ориентационным взглядам человека, имеющим для него известный смысл и мировоззренческое значение, в свою очередь, выступающих самой общей основой идейных убеждений, гражданских помыслов и поступков. Именно в этом смысле можно говорить о гражданственности как важнейшем политико-культурном качестве личности человека.

Существует не только субъективный контекст или ракурс политики, но и объективные условия ее функционирования. Речь идет, во-первых, о духовной культуре, которая включает в себя познание, нравственность, воспитание и просвещение, политику, право, философию, этику, эстетику, искусство, литературу, науку, религию. На индивидуальном уровне духовная культура выражается в общепризнанных качествах личности – интеллекте, характере, памяти, воображении, самообладании, аккуратности, моральной ответственности.

Во-вторых, условием развития и функционирования политической культуры является сама политика как особая сфера отношений в обществе по поводу власти и управления. Объективно получается, что там, где есть властный или управленческий интерес, всегда присутствуют политика, политическое сознание, политическое поведение, политическая деятельность, там и формируется политическая культура. В-третьих, непременным условием развития политической культуры выступает механизм функционирования политической системы, который приводится в действие с помощью рычагов демократизма, баланса политических интересов.

Условия формирования политической культуры характеризуют ее внешнюю сторону, или социально-политическую сущность. Эта сторона политической культуры определяет ее исторический тип и разновидность. Однако она предопределяет тип политической культуры только в общих чертах и смысловых значениях и не решает проблему, быть или не быть тому или иному типу политической культуры.

Решение проблемы появления определенного типа политической культуры зависит от ее внутренней стороны, которая выступает первичной составляющей содержания политической культуры, как только последняя начинает функционировать как общественное явление. Внутренняя сторона политической культуры представляет собой единство и взаимодействие таких структур, как культура политического сознания, культура политического поведения и политической деятельности и культура функционирования политических институтов.

Исходным элементом формирования культуры политической деятельности служат систематизированные теоретические знания и представления (чувственные и теоретические, ценностные и нормативные, рациональные и подсознательные) об отношении к институтам власти, о взаимоотношениях друг с другом по поводу участия в управлении делами общества и государства.

Современная западная социология в соответствии со взглядами Г. Алмонда и С. Вербы выделяет следующие три формы отражения политической жизни в индивидуальном или групповом сознании:

1) познавательные ориентации, охватывающие знания о политической системе и ее функционировании;

2) эмоциональные ориентации, выражающие чувства, возникающие по отношению к политической системе, участникам политических событий и их действиям;

3) оценочные ориентации, отражающие личное отношение индивида к политической системе, субъектам политики и их деятельности, закрепленные в его системе ценностей и мировоззрении.

Культура политического сознания включает в себя и лексику языка, формирует язык политики, который становится своего рода кодом политического сознания. Политический язык в его нравственной насыщенности, эмоциональности и самобытности определяется характером политики, уровнем развития политической системы общества, ее функционированием и прогрессом.

Культура политического поведения и деятельности проявляется в относительно устойчивых, сложившихся в повседневной практике типах поведения. Она предполагает определение долгосрочных и текущих целей развития общества. Многообразие форм практического участия в политической жизни определяется уровнем демократизации общества: чем более демократична политическая жизнь, тем богаче и разнообразнее формы участия в ней людей и их объединений. Известны следующие образцы политической деятельности:

• контакты с официальными лицами на разных уровнях;

• участие в политической жизни первичного коллектива, в работе партийных, общественных организаций и проводимых ими кампаниях; в выборах на альтернативной основе;

• выступление с обращениями, заявлениями; голосование; участие в референдуме и др.

С философско-социологической точки зрения, политическая культура как общественное явление есть не что иное, как условие и результат деятельности людей и их объединений в сфере политики. Более конкретно взаимодействие объективного и субъективного в политической сфере охватывает категория «способ деятельности», «вид жизнедеятельности». С учетом этих уточнений политическая культура есть способ деятельности, вид жизнедеятельности социальных субъектов (наций, классов, социальных общностей и групп, индивидов) в политическом процессе.

На уровне социально-политического знания, которое представляется как бы равноудаленным от политологического и философско-социологического, политическая культура представляется как воплощенный на практике общественно-политический кодекс поведения человека или стиль его деятельности как субъекта политической власти.

Среди многообразных определений выделяются следующие два, адекватно отражающие субъективно-объективный характер политической культуры:

1) это институализированный и неинституализированный исторический опыт социальных (национальных, религиозных и др.) общностей, влияющий на политическое поведение, формирование политических ориентаций индивидов, малых и больших социальных групп. Это зафиксированная в законах, обычаях, традициях и политическом сознании «память» о политической деятельности прошлых поколений, наследуемая новым поколением людей;

2) это обусловленный ценностными представлениями человека о политических явлениях и воплощенный на практике кодекс его поведения, или стиль его деятельности как субъекта политической власти. Политическая культура демонстрирует, насколько человек освоил общезначимые образцы политической деятельности, насколько ему удалось возвысить свою субъективность до норм мыслительной и практической деятельности, признаваемых в обществе культурными.

Оба определения отнюдь не безупречны, но могут применяться как рабочие в учебном процессе и в научном исследовании.

Политическая культура, будучи продуктом политической сферы, в процессе своего функционирования не ограничивается ею. Она как общественное явление представляет собой мировоззренческую ориентацию, пронизывает материальную культуру, культуру производства, обмена, распределения и потребления природных ресурсов, придает им политическую окраску и актуализирует сами эти явления.

Чем активнее мы стремимся проникнуть в суть конкретной политической культуры, соотнести, обобщить и систематизировать ее частные характеристики, тем рельефнее перед нами обнаруживается проблема типологической идентификации политической культуры. Самое объемное разделение политической культуры – у некоторых западных исследователей, считающих, что человек способен ориентироваться не только на социальные или национальные ценности и традиции, но и на биологические факторы, ставящие жесткие ограничения его политическим пристрастиям как субъекта политической власти. Речь идет прежде всего о расистских и фашистских ценностях и теориях, в которых эта идея выражена сконцентрированно. На этом основании различают закрытые и открытые типы политической культуры. Первые, замкнутые, ориентированы только на собственные, локальные образцы и нормы, не способные к сколько-нибудь продуктивному обмену ценностями с другими системами норм и ориентаций. Вторые, открытые инокультурному опыту и общению, ориентированы на широкий обмен ценностями с существующими системами норм и ориентаций.

Полной и конкретной представляется типология политической культуры, классифицирующая ее модели по следующим уровням:

• мировоззренческие ориентации – означают, насколько выбор политической позиции человека зависит от его предпочтений индивидуальным или коллективным ценностям, руководствуется ли человек нормами западной или восточной цивилизаций, испытывает ли он тяготение к мирскому или религиозному сознанию, склонен ли он к насильственным или мирным формам разрешения споров и т. п. Эти ориентации человека почти не изменяются на протяжении всей его сознательной жизни, наиболее инерционны, стабильны по сравнению с другими уровнями и элементами политической культуры;

• ценностные ориентации по отношению к власти – характеризуют ценностные ориентации личности по отношению к публичному центру господства и принуждения. Любой человек неминуемо вырабатывает свою оценку способности и пределов власти, а на этой основе – и отношение к своим гражданским правам и обязанностям. Уровень гражданских представлений составляет концептуализирующее ядро политической культуры. Для человека его внутренняя убежденность в справедливости безграничной власти государства над личностью (этатизм), или наоборот, – в безусловном приоритете прав личности над государством, как правило, является более глубокой и значимой, чем даже его партийные или политические пристрастия;

• ценностные ориентации по отношению к разным политическим явлениям – функционируют в широком диапазоне отношений: от государства и межгосударственных связей вплоть до отношения к самому себе как субъекту политической власти.

Понятно, что в «чистом» виде ни один тип политической культуры не существует в действительности. Однако в теории политологии для определения исторических типов политической культуры Г. Алмондом и С. Вербой предложена классификация политической культуры. На историческом опыте Англии, Италии, Германии, США и Мексики исследователи выделили следующие три так называемых чистых исторических типа политической культуры:

1) патриархальный – характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни;

2) подданнический – присуща сильная ориентация на политические институты, сочетающаяся с низкой индивидуальной активностью граждан;

3) активистский – свидетельствует о заинтересованности граждан в политическом участии[10].

На практике все три типа политической культуры активно взаимодействуют, образуют смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов, на основании которых и относят их к какому-либо определенному типу. Самой массовой и оптимальной с точки зрения обеспечения политической стабильности является, по мнению ряда западных исследователей, культура «гражданственности», где подданнический тип политической культуры органично дополняется активными формами участия граждан в политике.

В обновляющемся российском обществе социальная роль политической культуры проявляется через функции. Большинство российских исследователей политической культуры склонны выделять следующие ее функции: познавательную, воспитательную, интегрирующую, нормативную, идеологической, морально-политической ориентации, воспроизводства системы общественных отношений.

Политической культуре, как и вообще культуре общества, органически присуще свойство объединять людей вокруг прекрасного, совершенного, гармоничного, всего того, что в духовном или материализованном виде является высшим продуктом человеческой мысли и деятельности. Причем классические достижения в культуре – это всегда гимн общечеловеческим ценностям. Проповедуя общечеловеческое содержание в политике, политическая культура делает политику поистине гуманистической, а следовательно, демократической и последовательной в осуществлении поставленных перед нею задач.

Воспитание как важнейшая из задач прогресса общества оказывается необходимым как во всех сферах его жизнедеятельности, так и в сфере политики. В политической сфере воспитательную функцию выполняет прежде всего культура. Политическая культура способствует такой организации политической среды (условий жизнедеятельности), которая сама по себе несет воспитывающий характер, ибо влияет на деятельность субъектов политики. Политическая культура позволяет из всего многообразия политических условий отбирать, выделять такую их совокупность, которая способствует решению задач целенаправленного формирования людей, создавая эталоны, образцы политической деятельности как в истории, так и в настоящем.

Политическая культура как явление общественной жизни выступает своего рода фоном, на котором разворачиваются все политические процессы и события. Одновременно политическая культура задает качественные параметры деятельности субъектов политики, во многом предопределяет ее характер, формы и методы осуществления. Важным показателем политической культуры выступает умение участников политического процесса принимать решения, адекватные сложившейся политической обстановке.