7.2. Современная геополитическая обстановка и геополитическое положение России

Геополитическое положение – это положение государства на земном шаре, обусловливающее характер его включения в систему международных отношений, роль и место в мировой политике, способы и специфику воздействия на международный климат. Геополитическое положение государства определяется его политическим, экономическим, военным, демографическим, интеллектуальным потенциалом. На геополитическое положение влияет наличие выходов к морям, уровень развития системы коммуникаций, состояние и запасы природных, в том числе минеральных, ресурсов, протяженность сухопутных, морских и воздушных границ, климатические условия, уровень вовлеченности в систему межгосударственных отношений и всемирного (международного) разделения труда. Геополитическое положение есть специфический результат комплексного воздействия геополитических факторов на систему безопасности геополитического субъекта.

Современное геополитическое положение России обусловлено целым рядом процессов, условий и обстоятельств, которые имели место в мире в последнее десятилетие XX в. Важнейшие среди них:

• исчезновение с политической карты мира Советского Союза – великой державы, во многом определявшей геополитическую картину мира в ушедшем столетии в территориальном, экономическом, научно-техническом, военном отношении: Россия представляет собой сегодня менее половины той державы, которой являлся СССР в 1990 г.;

• радикальное изменение государственного устройства, институтов власти и ее атрибутов;

• образование идеологического вакуума вследствие разрушения прежней политической системы и исчезновения системы национальных приоритетов и ценностей;

• стремительное изменение соотношения форм собственности, всей системы социальных взаимоотношений;

• обострение межнациональных противоречий на территории России, рост сепаратистских тенденций в политике субъектов Федерации;

• ослабление влияния России на международные процессы, стремление других государств лишить Россию ее прежней роли в мировой политике;

• ослабление духовного потенциала народа России.

В результате геополитическое положение России сегодня признается большинством специалистов тяжелым и неблагоприятным. Геополитическое пространство, которое реально может закрепить и освоить Россия, не только значительно сократилось, но и в ближайшей перспективе, с учетом экономического положения, будет сужаться. Это создает предпосылки для уязвимости внешней и внутренней политики, наносит ущерб ее безопасности.

Причины ухудшения геополитического положения России:

• в геополитическом плане Россия оказалась оттесненной в северо-восточный угол Евразийского континента, лишенной непосредственных коммуникаций с остальной частью Европы, Азии и Африки, т. е. с теми обширными континентами Земли, которые наиболее благоприятны для жизни, человеческой деятельности и где трудом поколений в течение тысячелетней истории созданы и сосредоточены наибольшие материальные ценности. Значительно ухудшились для России доступы к открытым морям, за что она боролась в течение всей своей истории и без которых не может удовлетворить элементарные жизненные потребности народа и государства;

• между Россией и остальным миром возникли новые геополитические регионы: первый по западному и юго-западному периметру границы, второй – по южному и центрально-азиатскому. В этих регионах происходят наиболее острые дезинтеграционные процессы, что представляет наибольшую угрозу для России с точки зрения стабильности и военной безопасности;

• характер современного геополитического противоборства свидетельствует о том, что западные державы во главе с США по-прежнему рассматривают Россию в качестве главного геополитического противника и не скрывают своих намерений не допустить ее возрождения в качестве державы, определяющей геополитические процессы на территории Евразии;

• Россия в отличие от СССР не может выступать гарантом нерушимости послевоенных границ своих прежних соседей и союзников и как следствие – не способна пока выступать «блокообразующим» геополитическим субъектом;

• расположение России в центре Евразийского континента требует от российских политиков разработки собственных вариантов развития, так как опыт других государств ввиду уникальности наших условий не может быть использован в полной мере.

Поскольку геополитика на протяжении веков тесно связана с противоборством в военной сфере, проблема обеспечения безопасности с использованием элементов вооруженного насилия требует особого внимания. Для исследователя, занимающегося вопросами военной безопасности одно из ключевых мест в системе понятийно-категориального аппарата должно занимать понятие «геостратегическое положение государства». Если геополитика в общем виде отражает глубинную связь географического положения и политики государства, то геостратегия – связь геополитического положения и стратегии государства, в том числе в военном ее понимании.

Следовательно, под геостратегическим положением государства следует понимать его место на земном шаре и те возможности, которыми оно располагает исходя из этого места для организации военного строительства и осуществления комплекса широкомасштабных мероприятий по вооруженной защите государства на случай войны.

Особенностями современного геостратегического положения России являются, во-первых, то, что Россия находится в Северном полушарии, на Евразийском континенте. Это требует повышенного внимания к военно-политическим процессам, происходящим как в Европе, так и в Азии, и соответствующей адаптации российской военной политики к ситуации в регионах, прилегающих к геополитическому пространству России.

Во-вторых, Россия находится на важнейших транснациональных воздушных, морских и наземных магистралях, от характера функционирования которых зависит как развитие геополитической обстановки в мире и регионах, так и ход возможных боевых действий на разных театрах военных действий.

Позитивным фактором геостратегического положения России является наличие стратегических ядерных сил, военно-морского флота, военно-космических сил, которое позволяет России создать возможность для эффективного использования геополитического пространства и проведения геополитики во всех сферах и средах. Эта степень освоения современной технологии использования геополитического пространства ставит Россию на уровень высокоразвитых государств, претендующих на статус влиятельных геополитических субъектов.

Негативные факторы:

• обострившееся противоречие между острой необходимостью освоения северной части континента, восточной Сибири, Арктики, Дальнего Востока и опасной тенденцией сдачи позиций в этих регионах из-за экономического кризиса, ведомственной разобщенности и разрушения структур, обеспечивающих безопасность России в этой местности;

• значительное ограничение выхода к удобным морям, резкое сокращение протяженности морского побережья на Балтийском и Черном морях, утрата ряда военно-морских баз, портов, центров кораблестроения, других важнейших элементов инфраструктуры военно-морского флота;

• расширение НАТО на восток, размещение у наших границ системы противоракетной обороны.

В-третьих, большие пространственные размеры предъявляют особые требования к решению стратегических задач, направленных на организацию обороны в масштабе всей страны и непосредственное руководство вооруженной борьбой на необходимом направлении.

В-четвертых, неравномерная плотность населения, очаговый характер экономических зон, их контраст в использовании людских ресурсов и энергии (множество работников на предприятиях малой энергоемкости европейской части и большая энергоемкость предприятий Сибири и Дальнего Востока с относительно небольшой частью трудоспособного населения), уязвимость транспортных коммуникаций, АЭС и предприятий с потенциальной экологической опасностью усложняют подготовку и осуществление мероприятий стратегического характера.

В-пятых, разнообразный характер соприкосновения России с внешней средой обусловливает неоднородность ее геополитического периода и разное отношение к ней со стороны соседей, продиктованное спецификой собственных национальных интересов и способами их осуществления.

В-шестых, вооруженные конфликты и очаги напряженности в разных регионах мира не могут не влиять и на Россию, а происходящие вооруженные столкновения вблизи ее границ делают уязвимой территорию России в военном отношении:

• в напряжении находятся ее приграничные районы и военные округа;

• по мере возникновения новых и эскалации старых конфликтов происходит деформирование всей системы военного строительства, планов подготовки Вооруженных Сил РФ, отвлекаются значительные силы и средства;

• по принципу «болевых точек» и экстремальных ситуаций проверяется военно-политическая реакция России, а также уязвимые места ее геополитического контура.

В-седьмых, современное геостратегическое положение России – результат борьбы и постоянного изменения структуры региональных и глобальных военно-политических отношений. Неудовлетворенность решением исторических споров в прошлом создает потенциальную опасность предъявления территориальных и иных претензий к России со стороны многочисленных соседей. История свидетельствует, что она переживает трудные времена.

В-восьмых, радикальные изменения глобального характера лишили Россию следующих геополитических и геостратегических преимуществ:

• после распада СССР, ликвидации Варшавского договора резко сократилось пространство, в рамках которого Россия вместе с союзниками могла осуществлять военно-политический и военно-стратегический маневр в интересах обеспечения национальной безопасности;

• сократились возможности для решения задач геостратегического характера (использование геополитического пространства видами Вооруженных Сил РФ – Военно-воздушными силами, Военно-морским флотом, стратегическими ядерными силами);

• экономический кризис, социальная нестабильность, свертывание военного строительства, мучительный процесс реформирования Вооруженных Сил РФ обострили противоречие между реальным геостратегическим положением и возможностями его использования в национальных интересах.

Таким образом, Россия оказалась в эпицентре радикальных геополитических глобальных и региональных изменений экономического, социально-политического и военного характера, проявив активность и инициативу в разоруженческом процессе, укреплении мер доверия. Она оказалась по многим параметрам уязвима в военном отношении.

Занимая уникальное евразийское геополитическое положение, Россия не может не испытывать на себе воздействие процессов, происходящих в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем и Среднем Востоке. В то же время она не должна отказываться от реальных преимуществ своего геополитического положения для эффективного и выгодного для нее вхождения в новую структуру экономических, политических, культурных связей между государствами и регионами.

«Миротворческая» деятельность США и НАТО в Югославии, государствах Восточной Европы и бывших советских республиках наглядно демонстрирует их подходы к решению вопросов безопасности и поддержанию мира, способствует тому, что зона нестабильности и происходящие вблизи России вооруженные конфликты представляют реальную угрозу ее национальным интересам. Ситуация осложняется и тем, что внутреннее положение страны затрудняет выработку и осуществление адекватных мер на вызовы ее национальной безопасности, хотя экономические успехи страны за последние годы внушают оптимизм.

Россия вынуждена считаться с реалиями проявлять заботу о собственной безопасности. Сегодня необходимо и единение общества. Самое лучшее государство, писал В. Соловьев, есть то, которое обеспечивает своею крепкою властью внешнее физическое существование общества. Такое государство должно способствовать обществу или по крайней мере не мешать ему в достижении его высшей цели, в его внутреннем совершенствовании, постепенной морализации и одухотворении общественных отношений по идеалу свободного нравственного всеединства[11].