5.4. Социальные конфликты современной России

Анализ социальных конфликтов будет неполным, если не проанализировать основные виды и формы протекания конфликта. В современных условиях каждая сфера общественной жизни порождает специфические виды социальных конфликтов, поэтому можно говорить о политических, национально-этнических, об экономических, культурных и других видах конфликтов.

Политический конфликт – это конфликт по поводу распределения власти, доминирования, влияния, авторитета. Этот конфликт может носить скрытый или открытый характер. Одной из ярких форм его проявления является длящийся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью, а также конфликты в отдельных республиках и областях. На высшем уровне этот конфликт первоначально проходил по линии противостояния Президента СССР и Верховного Совета СССР, глав республик и местных органов власти с одной стороны, и Советов народных депутатов всех уровней – с другой стороны. Этот конфликт вылился в кровавые события октября 1993 г.

Формой частичного разрешения конфликта являются выборы депутатов Федерального Собрания РФ и референдум по принятию Конституции РФ. Сегодня объективные причины конфликта устранены. Партия «Единая Россия», выдвинувшая кандидатом в Президенты РФ Д.А. Медведева и его убедительная победа на них, фактическое формирование с ее участием Правительства РФ во главе с В.В. Путиным обеспечивают согласованность действий всех ветвей власти.

Все же в противостоянии исполнительной и законодательной власти нет ничего противоестественного. По самим условиям их бытия между ними заложены определенные противоречия целей и интересов. Однако противоречие переходит в конфликт лишь при определенном стечении объективных и субъективных факторов. Пока социально-экономическая и политическая обстановка в России благоприятствует отсутствию конфликтного сценария развития событий. Важно понимать наличие этой тенденции и стремиться к смягчению условий протекания конфликтов, не допускать, чтобы он перерастал в насильственные действия той или другой стороны.

Заметное место в современной жизни занимают национально-этнические конфликты – конфликты на основе борьбы за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего это конфликты, связанные со статусными или территориальными претензиями. Достаточно вспомнить события, связанные с подписанием Федеративного договора 1992 г., события, происходившие в Чеченской Республике в середине 1990-х гг.

В нашей стране доминирующей идеей таких конфликтов является идея суверенитета территории, народа или этнической группы. Первоначально этот конфликт носил характер борьбы за перераспределение власти между центральными органами государственной законодательной и исполнительной власти, центром и регионами. Значительную роль в конфликте играет проблема культурного самоопределения тех или иных национальных общностей. Однако в национально-этнических конфликтах имеет место много других наслоений.

В современной России национально-этнические конфликты чаще всего носят политический характер. В период перестройки в республиках и регионах на волне демократизации и формирования рыночных отношений выросли новые элитарные социальные группы. Местная этнократия, поддерживаемая центром, не допускала к процессу принятия решения представителей новой элиты. Последняя была вынуждена облекать свои притязания на власть в форму национально-исторических лозунгов и требований. Старая правящая элита, чтобы удержаться у власти и получить бо?льшую свободу действий от центра, нередко поддерживали эти требования. В результате возникала своего рода «эпидемия суверенитетов». По мере того как укрепляются позиции центра и происходит проникновение новых элит во властные структуры, национально-этнические конфликты в такой форме ослабевают. Однако остается актуальной борьба за обладание властью, материальными и духовными ценностями между коренным населением и мигрантами, между этническим большинством и меньшинством.

Значимую роль в жизни современной России играют социально-экономические конфликты, т. е. конфликты по поводу средств жизнеобеспечения, уровня заработной платы, использования профессионального и интеллектуального потенциала, уровня цен на разные блага, по поводу реального доступа к этим благам и иным ресурсам. Социально-экономические конфликты имеют объективную основу. Они стимулируются переходом народного хозяйства страны на рыночные рельсы и связанной с этим борьбой за перераспределение собственности между разными социальными группами населения, обнищанием широких слоев населения, структурной перестройкой экономики и связанной с ней скрытой или открытой массовой безработицей и т. д. Важную роль в этом конфликте играет и субъективный фактор: имеющие место перекосы в проведении реформ, ошибки налоговой политики, бюрократические извращения в институтах власти и т. д. Разрабатывая стратегию развития в России до 2020 г., руководство страны ставит перед собой амбициозные задачи.

Социальные конфликты в разных сферах общественной жизни могут протекать в форме внутриинституциональных и организационных норм и процедур: дискуссий, запросов, принятия деклараций, законов и т. п.

Наиболее яркой формой выражения конфликта являются разного рода массовые действия. Они реализуются в форме предъявления требований к власти со стороны недовольных социальных групп, мобилизации общественного мнения в поддержку своих требований или альтернативных программ, прямых акциях социального протеста.

Массовый протест – активная форма конфликтного поведения. Он может выражаться в разных формах: организованного и стихийного, прямого или косвенного, принимая характер насилия или системы насильственных действий. Организаторами массовых протестов выступают политические организации и так называемые группы давления, объединяющие людей по экономическим целям, профессиональным, религиозным и культурным интересам. Формами выражения массовых протестов могут быть митинги, демонстрации, пикетирования, кампании гражданского неповиновения, забастовки. Каждая из этих форм употребляется в определенных целях, является эффективным средством решения конкретных задач.

Таким образом, выбирая форму социального протеста, его организаторы должны четко осознавать, какие цели ставятся перед этой акцией и какова общественная поддержка тех или иных требований. Лозунг, являющийся достаточным для организации пикетирования, вряд ли может послужить основой для организации кампании гражданского неповиновения.

Осознание четкости поставленных целей важно в связи с организацией забастовки. Забастовка – это заранее подготовленная акция с четко сформулированными целями, предварительно обсужденными в коллективах, опирающаяся на признанных лидеров, возглавляемая органом руководства (стачкомом, рабочим комитетом), пользующимся поддержкой прессы, какой-то части парламента и населения.

Поскольку конфликты в нашей жизни неизбежны, нужно научиться управлять ими, стремиться к тому, чтобы они приводили к наименьшим издержкам для общества и участвующих в них личностей.