5.1. Политические интересы и механизм их реализации

Слово «интерес» (лат. interest – иметь значение) активно используется в разных отраслях научного знания. В философско-политологическом смысле интерес понимается как причина действий индивидов, социальных общностей, определяющая их социальное поведение. В научной литературе существует несколько подходов к объяснению генезиса интереса. Интересы, по мнению приверженцев психологической концепции, выступают в виде чувств, желаний, настроений и устремлений к удовлетворению потребностей. Сторонники концепции объективного интереса исходят из того, что интерес всецело связан с материальными условиями жизнедеятельности людей. Безусловно, оба подхода имеют право на существование, но правильнее было бы рассматривать их во взаимосвязи.

Интерес – это чувства, желания, настроения и устремления к удовлетворению наших потребностей, определяемые материальными условиями нашей жизнедеятельности.

В зависимости от сферы действия и социального носителя интересы бывают экономические, политические, культурные, нравственные, эстетические, религиозные, военные. Особое место среди них занимают политические.

Политический интерес – это избирательное отношение субъектов политики к общественно-политическим процессам, событиям и явлениям, реальная причина их политической активности, основанная на определенных мировоззренческих принципах, убеждениях и установках. Это тот внутренний осознанный источник политического поведения, который побуждает субъекты политики к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению.

На что направлены политические интересы, т. е. что выступает объектом политического интереса? Объектом политического интереса являются:

• власть и властные отношения в обществе;

• механизмы и способы осуществления политической власти;

• политическая деятельность партий, общественно-политических движений, общественных организаций и лоббистских групп;

• политическая элита и отдельные представители на общегосударственном, региональном и местном уровнях.

Предметом, т. е. что мы изучаем в объекте, при помощи чего его изучаем, политического интереса выступает совокупность политических процессов, явлений и событий. Они воспринимаются и оцениваются субъектами политики с точки зрения полезности и возможности использования для достижения своих целей.

Политические интересы в силу своего многообразия представляют собой сложное системное образование. Классифицировать их можно по следующим основаниям:

• по степени общности – личные, групповые, классовые, общественные;

• степени осознанности – стихийные, осознанные;

• направленности – внутриполитические, внешнеполитические;

• характеру субъекта интересов – национальные, государственные, партийные, классовые;

• возможности их осуществления – реальные, мнимые;

• отношению к объективной тенденции общественного развития – прогрессивные, реакционные, консервативные.

Интересы, в частности политические, играют огромную роль в общей системе политических отношений в обществе. В политических интересах находят наиболее обобщенное выражение актуальные политические потребности представителей тех или иных социальных общностей, субъектов политики, что служит реальными причинами их политического поведения.

Сущность политических интересов проявляется в следующем. Политические интересы определяют направленность политической деятельности, отражают взаимосвязь общего (общегосударственного интереса) и частного (интереса класса, социальной группы, личности).

Политические интересы выражают уровень развития политической деятельности, степень отражения в ней важнейших социальных потребностей. Если, например, экономика – важнейшее основание политической деятельности и политической активности, то качественные изменения в экономике, ее структуре служат важным итогом, показателем успешности политической деятельности.

В политических интересах отражается отношение членов общества к политической власти, политической системе. Отсутствие согласованности между политическими интересами разных социальных групп, слоев и интересами представительных властных институтов может привести не только к формированию и обострению политических противоречий, но и созданию такой ситуации, при которой противоречия могут перерасти в политический конфликт.

Политические интересы являются базой для формирования политических взглядов, политических общественных настроений, идеологических позиций, на основе которых выбираются политические приоритеты, учитывающие потребности социальных групп и слоев в обществе.

Реализация политического интереса проявляется через:

• политическое участие;

• политическую деятельность;

• всенародное обсуждение государственных дел, референдумы;

• реакцию на акции властей, тенденции в политической жизни;

• выборы в верховные и местные органы политической власти;

• политическое влияние партии, организаций, союзов, церкви, средств массовой информации;

• деятельность властных структур (представительной, исполнительной и президентской);

• разные формы политического протеста, давление массовых политических сил (митинги, забастовки);

• сознательное изменение или совершенствование существующих политических отношений в интересах больших масс людей.

Как реализуются политические интересы в системе, т. е. каков механизм реализации политических интересов? Что такое механизм? Механизм – это совокупность норм, средств, методов и форм действий субъекта, из которых складывается какой-либо процесс. Механизм реализации политического интереса невозможен без проявления политической активности его носителя.

К политической активности относятся:

• реакция носителя политического интереса (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, ее институтов или их представителей, не связанные с необходимостью собственной высокой активности;

• участие в периодических действиях, связанных с делегированием полномочий (электоральное поведение);

• деятельность политических и примыкающих к ним организаций;

• выполнение политических функций в рамках институтов, входящих в политическую систему или действующих против нее, и т. д.

В механизме реализации политических интересов особое внимание следует уделить двум основным формам реализации – политическому участию и политической деятельности.

Политическое участие представляет собой действие или совокупность действий, являющихся ответной реакцией на политические события, процессы и т. д. с целью оказания влияния на позицию и деятельность субъектов политики. Оно включает в себя два типа участия: 1) с низкой вовлеченностью (подчинение закону, соблюдение моральных норм, защиту страны, участие в голосовании); 2) с высокой вовлеченностью (ведение избирательных компаний, письменные обращения, участие в политических демонстрациях и т. д.).

Большинство населения рассматривает некоторые виды участия как неприемлемые формы воздействия на должностных лиц, даже если таковые эффективны. Среди них подкуп, насильственные формы протеста против государственной политики. Обнаруживается четыре типа политического участия: высокий, низкий, приемлемый и неприемлемый.

Исходя из типологии, политическое участие может быть индивидуальным или коллективным, организованным или стихийным, постоянным или периодическим, мирным или насильственным, законным или незаконным, эффективным или неэффективным.

Политическая деятельность представляет собой совокупность действий общественных групп по реализации своих политических интересов по поводу завоевания, использования и удержания власти.

Политическая деятельность предполагает определенные виды. Она дифференцируется на теоретическую (познавательную, прогностическую и ценностно-ориентировочную) и практическую (сфера внешней политики, сфера выработки и реализации внутренней политики, участие в общественно-политических движениях, военно-политическая сфера).

Политическую деятельность можно определить и как сознательное изменение или совершенствование существующих в обществе политических отношений в интересах больших масс людей (классов, наций, социальных групп, слоев). В отличие от политического участия, представляющего собой единовременный (при референдуме) или периодически повторяющиеся (на выборах) акт политического волеизъявления личности, политическая деятельность предполагает профессиональное участие (выполнение политических функций) в рамках тех или иных институтов политической организации общества или действующих против нее.

Сегодня в нашей стране действуют десятки политических партий, которые используют в политической борьбе зачастую одни и те же идеи, облекая их в разные идеологические одежды. Это осложняет положение и выбор недостаточно подготовленного к действиям политического плюрализма гражданина. В результате как отдельные из них, так и социальные группы испытывают большие трудности при идентификации своих политических интересов с программными положениями политических партий. Понятно, что это следствие не столько личностных факторов (уровня образованности, культуры и т. п.), сколько последствия функционирования сложившейся за многие десятилетия политической и экономической системы. Тем не менее от осознания этого факта реализация политических интересов конкретных личностей не становится эффективной.

Таким образом, в механизме действия демократии особое значение имеет учет объективно обусловленных интересов социальных групп. Многое зависит от методов выявления, координации и субординации этих интересов. Кроме того, необходимо систематически выяснять, в какой мере общеполитические интересы воспринимаются гражданами как собственные, в какой степени они становятся источником поведения лиц и коллективов.