Самоуправление
Самоуправление
Л.П.ОРЛЕНКО, профессор МГТУ им. Н.Э.Баумана.
Развитие самоуправления трудовых коллективов в той или иной форме - это общемировая тенденция, в основе которой лежит научно-технический прогресс, требующий постоянного обновления техники и технологии. А это требует творческой самоотдачи, которую не может обеспечить никакой внешний контроль за работником. Система наемного труда, основанная на отчуждении работников от собственности и управления, в ХХ1 веке становится тормозом в развитии производства на основе научно-технического прогресса.
Для преодоления этого недостатка в развитых странах все шире используются различные формы участия работников в собственности и управлении. Развиваются две основных формы такого участия: акционерная и кооперативная.
Одна из наиболее известных акционерных форм - система ИСОП (США), которую поддерживает государство. Оно помогает выкупать акции предприятия у внешних владельцев для работников предприятия. С 1974 г. более 11 тысяч фирм перешли на систему ИСОП. Система охватывает мелкие, средние а также крупные предприятия, на которых заняты десятки тысяч работников. Рост производительности труда на предприятиях работающих по системе ИСОП, существенно выше, чем на обычных капиталистических предприятиях с наемным трудом. Аналогичные системы участия работников в собственности и управлении предприятиями законодательно поддерживаются в Великобритании, Дании, Швеции и других странах.
Вторая основная форма самоуправления трудовых коллективов - кооперативная форма. Примером такой системы является хозяйственная федерация более ста кооперативов «Мандрагор» (Испания), с годовым оборотом более 2,5 миллиарда долларов и общей занятостью свыше 20 тысяч человек. «Мандрагор» выпускает машиностроительную продукцию и лидирует в Испании по уровню производительности труда и высоким заработкам работников.
Самоуправление трудовых коллективов показало свою жизнеспособность и в условиях планово-рыночной социалистической экономики. Об этом говорит опыт Китая, где широко развито самоуправление трудовых коллективов, что вместе с другими факторами способствовало росту ВВП Китая более чем в 6 раз за последние 25 лет.
Самоуправление трудовых коллективов возможно только в планово-рыночной экономике и невозможно в условиях административно-директивного управления, которое существовало в СССР. В этом случае что, сколько и как производить, задавалось сверху. При этом производители превращались в исполнителей, заинтересованных в завышении себестоимости своей продукции при выполнении заданного плана и не были заинтересованы в совершенствовании техники и технологии. К этому их направляло и затратное ценообразование: себестоимость плюс нормативная прибыль. Чем больше себестоимость выпускаемой продукции, тем больше ее цена, тем лучше экономические показатели у предприятия. Такие экономические правила во второй половине ХХ века, когда основой развития стал научно-технический прогресс, не позволяли улучшать качество и ассортимент продукции и развивать народное хозяйство нужными темпами. Китай еще в 1978 году отказался от административно-директивного управления и ввел планово-рыночные методы управления с широким использованием самоуправления трудовых коллективов, что и принесло ему успех. Социализм такого типа часто называют «рыночным социализмом».
Успешные локальные попытки самоуправления трудящихся были и в СССР. Так, в шестидесятые годы директором казахстанского зернового колхоза И.Худенко были созданы эффективно работающие хозрасчетные бригады, за которыми закреплялась земля (тысячи гектаров) и средства производства. В результате за два года без покупки новой техники и дополнительных капитальных затрат была достигнута производительность труда канадских и американских фермеров.
Следует отметить, что одной из главных причин разрушения существовавшего в СССР общественного строя было игнорирование ключевого положения научного социализма - неразрывной связи социалистического строительства с расширением самоуправления трудящихся, переходом от положения, когда народом монопольно управляет государственно-партийная номенклатура, к самоуправлению народа, поэтому остались невостребованными громадный творческий потенциал трудящихся, массовая предприимчивость и инициатива.
Трудящиеся, отстраненные от непосредственного управления и распоряжения общенародной и коллективной собственностью, не воспринимали ее как свою собственную и не были готовы к ее защите. Это и позволило в 1991-2004 гг. ликвидировать большую часть общенародной собственности и зачатки самоуправления трудящихся, превратить их в бесправную дешевую рабочую силу для новых зарубежных и доморощенных хозяев.
Создание самоуправления рабочих и всех трудящихся необходимо для решения таких проблем, как модернизация экономики на основе научно-технического прогресса, удвоение ВВП каждые 7-10 лет, быстрая ликвидация бедности в России.