Обучение безошибочному нормированию и расценке работ в строительстве

А.И.Тасминский опубликовал в 1979 году в г. Горьком работу «Обучение мастеров строек безошибочному нормированию работ». Она сыграла в то время огромную роль в упорядочении этой работы, помогая сэкономить средства, снять многие трудовые конфликты, возникавшие из-за ошибок нормирования[32].

Казалось бы, сейчас на стройках такой «мелочью», как нормирование кирпичной кладки или штукатурных работ, не занимаются, ибо оплата труда идет по конечному результату по смете. Однако методика Тасминского имеет принципиальное значение и для других работ: она инвариантна, так как отражает собой некие общие закономерности строительного процесса.

А.И.Тасминский поставил перед собой задачу избавить мастеров от ошибок, часто допускаемых из-за трудностей ориентировки во множестве норм и расценок и разработал методику обучения безошибочному описанию и нормированию ими различных строительных работ: земляных, штукатурных, кирпичной кладки и т.д.

Вот ход его рассуждений. Величина сдельной заработной платы рабочих-строителей, рассуждал он о правилах, нормах и практике того времени, определяется двумя объективными факторами:

— объемом выполненных работ;

— величинами расценок, адекватных составу выполненной работы. Однако в установлении точной суммы причитающегося бригаде заработка большое значение имел фактор субъективный: правильность описания мастером-строителем в нарядах-заданиях содержания и состава работ и условий их производства. Этим описанием руководствовался техник-нормировщик, который по нормативным справочникам устанавливал величину расценок, а затем сумму всей заработной платы бригады.

Критериями правильности описания работ и условий их производства являлись:

— полнота включения характеристик трудового процесса;

— лаконичность изложения в терминах, принятых в нормативных справочниках.

Таким образом, для правильного (полного, лаконичного и технически грамотного) описания работ мастер должен хорошо знать конкретные условия производства работ и содержание нормативных справочников. В частности, мастеру надлежало хорошо ориентироваться во всех указаниях, уточняющих состав операций, а также в поправочных коэффициентах и дополнениях, разбросанных во вводных и технических частях справочников, в примечаниях под таблицами с нормативами. Короче говоря, на все есть нормы и расценки, но как их все учесть, ведь запомнить невозможно.

на все есть нормы и расценки, но как их все учесть, ведь запомнить невозможно. Только очень опытный мастер, выписывая бригаде наряд-задание, мог учесть все (или почти все) факторы, так или иначе влияющие на величину расценки.

А.И.Тасминским был проведен констатирующий эксперимент с группой мастеров-строителей в б человек.

На строительстве одного из объектов им было предложено независимо друг от друга выписать наряд-задание на одну и ту же работу: на 1000 куб. м кирпичной кладки, выполняемой бригадой. При проверке оказалось, что только двое из шести (стаж работы у обоих был более 12 лет) дали правильное описание работы, по которым были соответственно определены тождественные расценки и заработная плата. У остальных четырех мастеров (со стажем работы от трех до восьми лет) наблюдался «разброс»: недоплата в трех случаях, а в одном случае — переплата.

Анализ ошибок показал, что во всех четырех случаях погрешности появились из-за недоучета в описаниях работ каких-то факторов, либо из-за недомолвок или «шумов», повлекших за собой произвольное толкование отдельных характеристик процесса.

Предположив, что первопричиной «разброса» явилась «болтанка» в действиях по описанию, Тасминский решил сделать процесс по составлению описания строго управляемым.

Из 2 частей, из которых состоит любое действие — ориентировочной и исполнительной, — он обратил особое внимание на первую, т.е. ориентировочную часть. Следовало выделить действенные ориентиры, используя которые, можно правильно исполнить действие по составлению описания. Нормативные справочники (сборники норм и расценок — ЕНиР — «единые нормы и расценки») были тщательно исследованы в поисках ориентировочной основы действий (ООД) по составлению правильного описания работы и условий ее выполнения. В результате проведенного исследования было установлено, что любое описание некоторой работы и условий ее производства должно включать в себя в явном (или неявном) виде характеристики следующих элементов:

1. Конструкции (К) — продукта труда.

2. Предметов труда (ПТ).

3. Орудий труда (ОТ).

4. Условий труда (Т), т.е., по существу, установлена зависимость

Расц. == f (К, ПТ, ОТ, Т).

Например, взяв такой рабочий процесс, как кирпичная кладка, и организовав весь пояснительный и поправочный материал, приведенный в сборнике ЕНиР на каменные работы, в соответствии с названными элементами (К, ПТ, ОТ, Т), исследователь получил схему ООД (см. схему 25).

Следуя схеме и учитывая сложившиеся конкретные условия производства работ, любой мастер может с первого же раза дать правильное описание без опасений, что им будет что-то пропущено, так как схема ООД включает в себя все возможные вариации. Необходимо (см. схему 25) включить в описание все признаки, заключенные в прямоугольные рамки, обведенные сплошной линией, и исключить обведенные пунктирной линией. Последние входят органической частью в содержание нормы (расценки), и их описание приводить не принято, то есть в текстовой части описания они опускаются.

Например, если предстоит отыскать расценку на работу, описанную в ЕНиР так: «кирпичная кладка прямолинейных стен средней архитектурной сложности толщиной в два кирпича, и при этом стена имеет проемность 30% и не армируется, а кладка ведется из целого обыкновенного (полнотелого) кирпича весом более 3 кг на цементном растворе под штукатурку, кирпич и раствор подносятся вручную на расстояние 3—4 м», то, следуя приведенной схеме ООД, получаем описание: «Кирпичная кладка стен средней сложности толщиной в 2 кирпича под штукатурку на цементном растворе» (см. схему 25).

Имея такое лаконичное и в то же время полное описание, мы можем однозначно установить величину расценки и все поправочные коэффициенты и дополнения к ней благодаря тому, что в самой схеме ООД имеются предупреждения о них (К= 1,15; Д - ...).

Таким образом, схема ООД преподносит в удобной форме нормативный справочник и становится реальным руководством к действию, рационально организуя описание работы и условий ее производства.

Обучающий эксперимент, проведенный в той же группе мастеров-строителей (6 человек), показал, что все они, используя схемы ООД, составили идентичные, полные, лаконичные и технически грамотные описания. Явление «разброса» перестало существовать.

Кроме приведенной здесь, были разработаны схемы ООД на земляные, штукатурные и малярные работы. Следует отметить, что обучаемые, получив определенный навык в работе с такими схемами, способны затем и сами составлять их на другие виды работ (см. схему 26).

Изучение характера спроса производственного персонала строек на описанные выше схемы ООД показало, что их использование не ограничивается только моментом описания работ в нарядах-заданиях. Имеются данные об их успешном применении инженерами по труду и заработной плате при контроле правильности выписки нарядов-заданий и калькуляций трудовых затрат и заработной платы.

Широкое применение схем ООД для описания работ в планах и заданиях, в счетах на оплату работ позволит избежать нежелательных ошибок при оценке трудозатрат, при начислении заработной платы, подсчете себестоимости строительства (и не только строительства) и вытекающих из этого последствий.

Могут сказать, зачем, мол, сейчас такие разработки, когда в строительстве начисляют зарплату по конечному результату — по сдаче объекта «под ключ». Соглашаясь с этим резонным сомнением, все же думаю, что составителям сметы строительных работ (в целом по объекту, даже группе объектов) пригодится сам принцип составления таких схем ООД. Имея их перед глазами, сметчик не будет рыться в толстых фолиантах с нормами и расценками, а будет ориентироваться по схемам так же, как по навигационным картам ориентируется штурман.

Наверное, подход А.И.Тасминского может пригодиться не только в строительстве, но и везде, где необходимо (или желательно) заранее рассчитать по определенным нормам (допускам) или реальным возможностям весь объем предстоящих работ, чтобы реально запланировать расходы на них. Но для этого надо составлять соответствующие схемы ООД, опираясь на данный принцип.

Схема ООД: описание работ в смете